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        泗陽縣人民政府

        政府信息公開

        名稱 《泗陽縣建筑施工安全事故應急預案》政策解讀
        索引號 01432281X/2021-00658 分類 政策解讀 ??應急管理 ?? 其他
        發布機構 泗陽縣人民政府辦公室 公開日期 2021-11-02
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        《泗陽縣建筑施工安全事故應急預案》政策解讀

        一、文件出臺背景

        為加強我縣應急管理體系建設,不斷提升我縣應對建筑施工突發事件的應急處置能力,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《生產安全事故應急條例》等法律法規及規范性文件,結合我縣實際,制定了《泗陽縣建筑施工安全事故應急預案》(以下簡稱《預案》)。

        二、主要目標

        規范全縣建筑施工安全事故的應急管理和應急響應程序,及時有效組織實施應急救援工作,最大限度減少人員傷亡、財產損失,保障人民群眾生命和財產安全。

        三、制定過程

        2021年9月預案初稿完成后,首先在縣住建局征求了各業務科室意見,2021年10月先后通過協同辦公網以書面形式征求縣相關部門的意見,就相關意見進行深入查證與修改。在廣泛征求意見和充分論證的基礎上,形成最終發布稿。

        四、主要內容

        本次制定著重明確組織指揮體系及各方在建筑施工事故應對工作中的職責定位,規范分級應對和響應分級、監測預警等各項工作,細化風險防控、指揮協調、處置措施、應急保障等具體要求。

        (一)總則。共6節內容。進一步規范了建筑施工應急處置工作原則、適用范圍、事故分級、預案體系,確保與上位法表述一致;明確了統一領導、分級負責的一般原則;突出預防為主、防治結合的基本工作原則,確?!额A案》的基本要求簡明扼要、重點突出。

        (二)組織體系。共6節內容。進一步明確縣建筑施工安全事故應急指揮機構、辦事機構職責,明確應急指揮機構各成員單位的職責分工、協作關系,明確現場應急應急救援組任務分工;明確各鄉鎮(街道)、園區(場)應急處置工作職責;明確建筑施工單位應急工作職責,

        (三)預警。共3節內容。明確預防、監測、預警相關應急管理要求,預警分為預警級別定位、預警信息發布、預警措施落實、預警信息調整(解除)四個方面。

        (四)應急響應。共5節內容。重點完善了信息報告、先期處置、啟動響應、處置措施、信息發布、應急結束等工作要求;細化了先期處置責任主體和處置措施;明確組織指揮、現場指揮和協同聯動的參與主體和銜接關系;明確分級響應措施、指揮協調及應急結束處理方式。

        (五)后期處置。共4節內容。進一步明確善后處置分工,以保險理賠為關注要點,強調事故調查、吸取經驗教訓,落實改進措施;明確總結評估要求。

        (六)應急保障。共7節內容。保障措施著重從信息通信保障、裝備物資保障、交通運輸保障、應急隊伍保障、醫療衛生保障、財力保障、技術保障七個方面展開。

        (七)預案管理。共6條,明確各鄉鎮(街道)、園區(場)以及各建筑施工單位應急預案編制審批要求;明確預案演練、預案評估與修訂、宣傳與培訓,責任與獎懲工作機制。

        (八)附則。明確預案解釋單位、實施時間等內容。

        (九)附件。本著簡明扼要、突出重點的原則,附件包含泗陽縣建筑施工安全事故應急救援組織體系圖、應急響應圖、應急救援各工作組成員名錄、應急救援聯系電話、應急專家成員聯系電話、應急救援裝備物資信息表,直觀反映了事故處置的組織體系架構、信息發布程序等內容。

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